上司に提案が通らない

最近、仕事を変えようか悩んでいます。というのも、提案がなに一つとして通らないからです。
会社の仕組みとして、まず上司に相談し、それでOKが出ないと提案することができません。また、他部署の人が私に何か相談したくても、いったん私の上司を通さないと相談できません。
しかも上司はかなり保守的なタイプ。慎重に検討して検討して検討して、やっと返答があったと思ったらNG。というか、提案の旬を過ぎていることが多々あるんです。これが続くようであれば、提案する意味がありません。

でも、提案しないと評価は下がるし。でも、提案しても通らないし。
通るための方法を色々考えるべき、ということになるんでしょうけど、色々試してみても「検討する」ばっかり。そろそろ提案するのに疲れました。
たった20人しかいない会社なのに、どうしてこんなに何かするのに時間がかかるんでしょう…・